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2019-05-22 15:39 来源:中国经济网陕西

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  这次会议指出,我们站在了更高的起点上。中央民族大学法学院教授邓建鹏对人民网记者表示,当前校园贷主要有两种形式,其一是直接放贷,学生群体能够获得现金;其二是消费金融形式,学生群体获得实体商品或教育培训,同时按期偿还本金和利息。

马涛表示,创新是高质量发展的驱动力。  另外值得一提的是,长期产品的数量和市场占比也在减少,比如春节前一周6-12个月、1年以上期产品分别有216款、32款,市场占比分别为%、%,春节后第一周数量分别为120款、10款,占比则下降至%、%。

  刘永好指出,一方面大量农村青年进城务工,在工作和培训中掌握了大量先进的文化知识和技能,另一方面,一些农村出现“空心化”的现象并不利于现代农业的发展。从当前货币政策工具的操作空间来看,准备金率较基准利率空间更大。

    ■声音  清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵:  国际金融交易将现更多人民币角色  人民币10月1日正式纳入国际货币基金组织(IMF)特别提款权(SDR)货币篮子,对此,清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵认为,这对人民币国际化和完善国际货币体系来说将开启一个伟大航程。日本央行已经购债达到债券市场的40%,再进一步发展也比较难。

”  三是未来中国经济体系应该更多地追求经济增长质量而不是数量,现代经济体系追求的将是质量和效率。

  这是对全球所有经济体都非常重要的。

  有业内人士表示,当前网贷不良率尚无统一的参考指标,计算方法五花八门,平台间数据不具可比性。  恒丰银行胡海峰:降准保金融体系流动性合理充裕  恒丰银行首席品牌官、研究院常务院长胡海峰表示,央行于2016年2月的最后一天宣布降准个百分点,可谓是众望所归。

  多边体系是开放的基础,世界经济中如果只有大国间的双边协议,小国将很难在这样的夹缝中生存。

  ”(金辉)(责编:任志慧、邓楠)目前发生的恶性案例虽是极少数,但给行业发展带来极大负面影响。

    (作者为中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员)(责编:王政淇)

    六是中国坚定支持多边、双边贸易体制,与WTO成员一起结束了信息技术的扩围谈判,取消了201项信息技术产品关税。

    166家公司“采购”黄金获93亿元增值税发票  根据我国税法规定,销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人需要就其实现的增值额缴纳增值税。王祖继认为,回归到房子是用来住这个本原,要实现这个目标,需要引领理念的转变,调整相应政策,发挥金融更大的作用。

  

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让部门规章不再任性

时间:2019-05-22 09:00:00
中资银行在服务“一带一路”建设时,也在东道国主动承担和履行社会责任和义务,为促进民心相通做出贡献。

  近日,国务院法制办公室就《规章制定程序条例(修订草案征求意见稿)》向社会征求意见。《征求意见稿》强调,没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据,部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范,不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。

  制定并出台部门规章,是各级政府施行行政管理的重要手段之一。从法理的角度讲,部门规章不属于法规,制定并出台部门规章只是行政行为之一。如果部门规章中设定的有关公民、法人和其他组织权利义务的事项能够限定在法律法规的框架内,就可以解决法律法规过于原则而操作性不强等问题,起到与法律法规相得益彰的作用。然而,在实践中,不少部门规章事项的设立明显僭越了法律法规,随意设定减损公民、法人和其他组织权利或增加其义务的情形屡见不鲜,以致部门规章中诸多背离法理的事项堂而皇之地穿上了“合法马甲”,不仅严重损害了行政管理对象的合法权益,也与依法行政背道而驰。有鉴于此,国务院法制办在《征求意见稿》中有关表述,相当于给部门规章事项的设立套上法律笼头,让公众有了更多期待。

  法无授权不可为。毋庸置疑,作为一种具体的抽象行政行为,部门规章中关乎公民、法人和其他组织权利义务的事项设立,必须受到上位法的约束,否则,即有违法行政之嫌。这是最基本的依法行政原则,不管初衷多么良好,都不得任性而为。尽管如此,现实中部门规章违法设立有损公民、法人和其他组织权利义务的事项仍未从根本上得到有效遏制,究其原因,除不少地方政府依法行政的法治意识尚待提升外,关键还在于对部门规章事项的设立没有相应的法律规则约束。

  事实上,公众关于部门规章的诟病,主要针对的就是其减损公民、法人和其他组织权利或随意增设义务的事项。此前,公众期盼《立法法》能够对部门规章违法设立的事项予以有效约束,但由于《立法法》调整的对象是“法”而不是部门规章,让上位法直接约束部门规章包罗万象的事项,既在立法技术上行不通,又有违法理。因此,要杜绝部门规章违法设立事项的任性冲动,就有必要给事项设立套牢法律笼头。

  从这个角度来看,国务院法制办的《征求意见稿》根据《立法法》相关规定,将部门规章事项设立严格约束在上位法的框架内,填补了部门规章事项设立无具体法规约束的空白,是对《立法法》立法意图的具体诠释。这种基于法治理性的制度设计一旦落地,必将对部门规章事项违法设立的任性行为产生遏制作用。

来源:经济日报  作者:张智全
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